关于省政协十二届一次会议第0015号提案的答复意见

365体育官网,365体育官网app fgw.hunan.gov.cn 时间:2018年10月20 【字体:

《关于实施区域协调发展战略,打造长株潭益都市圈,支持益阳融入长沙发展的建议》的答复意见:      

一、关于强化顶层设计。益阳市是洞庭湖生态经济区的重要组成部分,又属环长株潭城市群,地处长株潭、洞庭湖、大湘西三大经济板块的衔接地带,在全省区域经济中的地位举足轻重。长期以来,省委、省政府高度重视益阳市经济社会发展,我省十三五规划中一核三极四带提出,以岳阳、常德、益阳为主体,以交通、水利等重大基础设施互联互通为载体,建设洞庭湖生态经济带,明确了益阳市的发展定位。下一步,我委将会同省有关方面进一步强化对益阳市发展问题的调查研究,在提出制定省级层面区域发展规划或区域政策措施时,统筹考虑益阳市的特色和优势,促进益阳市与长株潭城市群的融合发展。

二、关于建立联席会议制度从省级层面看,益阳市属于环长株潭城市群,且紧邻长沙市,受长株潭城市群带动影响最直接。按照《365体育官网省级议事协调机构管理办法》,省长株潭两型办是统筹协调和总体指导环长株潭城市群一体化发展的协调机构,其职责包括促进益阳市与长沙市对接合作相关工作任务。从两市层面看,近年来,益阳市与长沙市通过战略合作促进了经济融合。20147月,两市签署战略合作框架协议,2016年两市签订《加快推进战略合作三年行动计划》,促进了规划、交通、能源、旅游、产业、健康养老、教育卫生、金融等方面的合作;20175月,益阳桃江县与长沙高新区签订战略合作协议,建立了战略合作伙伴关系。从合作成效看,长益高速公路湘江西已互通车,长益复线-兴联路过江通道工程已列入长沙市重大项目计划;长益常高铁开工建设,石长铁路顺利开行动车组;益阳东部新区通往长沙的重要通道-鱼形山大道提质改造工程顺利竣工,目前正大力推进金唐公路(起点接长张高速金洲互通,终点接益娄高速唐市互通)建设,以交通融合牵引带动城市总体融城。下一步,为深化长益两市合作发展,长沙市建议定期召开长益两市主要领导碰头会,围绕两市合作发展中的重大问题共商解决对策。建议益阳市加强衔接对接,利用长株潭城市群一体化合作联席会议等重大活动或平台,积极融入长株潭城市群的发展。为加速推进益阳市融入长株潭城市群发展的步伐,我们将在区域战略、规划编制、项目布局等方面,统筹考虑益阳与长沙对接的需求,具体事项酌情报请省政府领导出面协调。

三、关于长益产业协同发展。省经信委等省有关部门一直以来积极支持益阳市产业发展,对益阳市优势产业纳入全省工业规划予以重点考虑,对益阳市重大工业项目予以重点支持。如在推进制造强省建设发布的四大标志性工程(即标志性产业集群、产业基地、领军企业、品牌产品)中,沅江船舶制造基地入选标志性产业基地,汉森制药、太阳鸟游艇等益阳市代表企业入选标志性领军企业,太阳鸟游艇生产的高端游艇等入选标志性品牌产品。我省新近发布的150个制造强省建设重点项目中,益阳奥士康汽车电子印制电路板产业化项目及金航船舶研发制造自动化流水线建设项目等7个项目入选,并获得制造强省专项等省级财政专项资金重点支持。下一步,省经信委等省有关单位将在深入推进制造强省建设过程中,积极支持益阳市工业发展,指导益阳市做好工业发展规划,从产业协调发展角度促进益阳市融入长株潭城市群发展。长沙市意欲积极推动长益两市产业协同发展,对接《湖南工业新兴优势产业链行动计划》,统筹确定长益两市重点发展产业,长沙市重点发展工程机械、电子信息、汽车及零部件、新材料、烟草食品等为优势产业,益阳市着力发展食品加工、电子元器件、茶产业、纺织服装、船舶制造、生物医药等产业,形成功能互补、优势叠加的协调发展格局。

四、关于优化交通基础设施建设。

1、铁路方面。在全省铁路交通体系中,建议所提长沙经宁乡至益阳城际轨道交通线,实际是指常益长铁路,该线路是国家高速铁路网八纵八横主通道中渝长厦通道和呼南通道(常德至益阳段)的重要组成部分,根据365体育官网《关于新建常德经益阳至长沙铁路可行性研究报告的批复》(发改基础20172195号),项目主要建设内容为新建常益长铁路起自常德市常德站,经汉寿、益阳、宁乡至长沙市,引入长株潭城际长沙西站,设计时速350公里,项目建设工期4年。该项目已于20171226日开工建设,今年拟开展征地拆迁工作,争取全线开工建设。下阶段,省重点办将督促有关方面落实责任,加快推进项目建设。

2、公路方面。建议提出将G319一级公路复线长沙段等5个项目纳入省交通运输十三五中期调整规划并重点推进,有利于促进益阳市与长沙市交通设施互联互通。S321安化仙溪至宁乡沩山公路(益阳段),正在开展工程可行性研究编制;S311安化高明至宁乡龙田公路,省交通运输厅将动态跟踪该路的交通量增长情况,在编制下一个五年规划时予以研究。国道G319宁乡段改线工程、桃江灰山港至煤炭坝一级公路,暂未纳入十三五中期调整。总体而言,以上项目对优化区域干线公路网络,加速益阳市实施东接东进战略,融入长株潭和大河西开发具有积极作用,但能否实施的关键在于长沙境内沿线区县的积极性,需要益阳市与长沙市加强衔接,综合考虑土地、资金等多重因素,合理确定对接方案和建设时机,省交通运输厅等省有关单位将积极协调长沙和益阳两市尽快达成一致意见,并按政策支持项目建设。

五、关于相关规划与政策的落实落地。

对于已经出台的政策文件,建议益阳市加大与省有关部门衔接汇报,争取更多的支持政策落实到位。在新一轮长株潭城市群一体化发展问题研究和安排中,省长株潭两型办等省有关单位将从各自职能角度,重点考虑益阳市发展需要,研究提出加快促进益阳市与长株潭城市群融合发展的有关措施建议上报省政府。对于您提出的有色金属回收利用产业发展政策文件,省里正统筹推进相关立法工作。按照省人大立法安排,《365体育官网实施《循环经济促进法》办法》(以下简称《实施办法》再次被省人大列为调研论证项目)将包含《365体育官网有色金属循环利用再生条例》主要内容。我委会同省有色局在原有基础上对《实施办法》草案进行了修改,并开展了专题调研和专家座谈,下一步,我们将进一步加大工作推进力度,力争早日出台实施。省有色局是推进有色金属资源综合回收与再生利用产业发展的主要责任部门,拟围绕落实《实施办法》研究出台专项办法促进有色金属资源综合利用产业的发展。建议益阳市加强与省有色局衔接,争取将益阳市高明园区有色金属资源相关产业发展纳入支持范围。

六、关于长益两市人才交流。长沙市建议畅通人才交流渠道,加强与益阳市的人才横向交流。一是积极搭建平台,支持多层次多形式的教育活动,如开展座谈、论坛、洽谈、培训等;二是互派挂职干部,鼓励通过双向互动的方式进行交叉挂职,拓展工作视野,丰富实践经历,定期召开挂职干部座谈会,交流心得体会,听取意见建议,取得挂职锻炼实效。



信息来源:省,365体育官网app 责任编辑:
友情链接:manbetx官方网站,澳门赌场官网,澳门银河网址,澳门皇冠赌场,365体育投注,365体育投注